¿Quién autoriza o no el sobrevuelo de una aeronave en determinado país?

¿Qué persona o entidad es la encargada de permitir o negar el sobrevuelo de una aeronave por determinado espacio aéreo de un país? Lo analizamos en esta entrega especial.

En los últimos días ha transcendido varias notas de prensa que hablan de un vuelo en especial que necesitaba llegar de un país A a un país B y para hacerlo debía sobrevolar diferentes naciones y sus correspondientes espacios aéreos.

Ante la negativa de alguno de ellos me han preguntado quién lo niega, por qué lo pueden hacer y otra de las dudas como si se está violando algún derecho internacional.

Ante estas dudas he preparado este post que intentará resolver estas y otras dudas relacionadas a este tema tan interesante y pocas veces o nunca tratado.

Sobrevuelo de una aeronave

Espacio aéreo

Partimos con lo básico, un espacio aéreo se considera a una parte de la atmósfera terrestre que abarca tanto la superficie de tierra como de agua que es controlado y regulado por una nación soberana.

Los espacios aéreos se los puede considerar por espacios controlados, no controlados, especiales y otros a definir por cada estado y se define en base a su uso y tipo del operaciones de aeronaves ahí existentes clasificados en 7 espacios por la OACI.

Pese a que no existe una regulación internacional exacta, se considera que la altura máxima de soberanía de estos espacios es a 30 kilómetros de altura sobre el país respectivo.

Ley Internacional

Todo lo que tratamos en este post se basa principalmente, en el Convenio de Aviación Civil Internacional, el cual fue suscrito en Chicago en 1944 por los estados firmantes. En este se define jurídicamente en su primer artículo la soberanía y reconocimiento de un Estado sobre su espacio aéreo:

“Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberanía plena y exclusiva en el espacio aéreo situado sobre su territorio”.

Así en este artículo se define que el espacio aéreo forma parte íntegra del territorio de un país, por lo que un sobrevuelo o aterrizaje de cualquier tipo de aeronaves extranjeras es limitado o prohibido, al menos que el estado dueño del espacio aéreo y de la infraestructura aeronáutico lo permita bajo acuerdos bilaterales previamente firmados o con un consentimiento previo u autorización que pudiera ser un permiso especial según el caso.

Otros convenios internacionales aplica como la Convención Ibero – Americana de 1926, donde se declaró que:

“Los Estados contratantes tendrán completa libertad para permitir o prohibir la circulación sobre su territorio de la aeronaves que poseen la nacionalidad de un Estado no contratante”.

Por lo que en conclusión, un Estado tiene toda la autoridad para negar el sobrevuelo o aterrizaje de cualquier aeronave con libertad de motivos para hacerlo gracias a su soberanía total sobre su espacio aéreo, donde generalmente este proceso es manejado directamente por la correspondiente autoridad aeronáutica local.

Aeronaves militares

El mismo Convenio de Chicago especifica en su artículo 3°:

Son las que usan para servicio militares, aduaneros o policiales. No se le aplica la Convención la que rige únicamente para aeronaves civiles. Para poder circular en cielos de otro Estado precisan de una autorización especial.

Procedimiento

Cada país cuenta con sus propias políticas o legislaciones al respecto que se adaptan al ser o no firmantes de los acuerdos mencionados y otros que pudieran ser parte.

Es por ello, que el procedimiento general puede cambiar, pero su base simple es la siguiente, recalcando que el servicio de sobrevuelo sobre un país tiene un valor que puede bordear los $200 dólares por vuelo:

Civil

• Para que una aeronave pueda sobrevolar el espacio aéreo de un país extranjero a su nacionalidad, deberá solicitar previamente al sobrevuelo el permiso para hacerlo ante la respectiva autoridad aeronáutica.
• Generalmente, eso se puede hacer con un formulario, llamada telefónica o email, para lo cual el operador de la aeronave deberá presentar los papeles correspondientes y solicitados por cada autoridad.

Militar

• El procedimiento militar es diferente, este se basa en comunicaciones y solicitudes de autorización de sobrevuelo que son tratadas directamente entre estados o Fuerzas Armadas. Ej: aeronave de la Fuerza Aérea de un país X solicita a la Fuerza Aérea del país Y se autorice su sobrevuelo.
• En este caso, la Fuerza Aérea Y es la que realiza la autorización y coordinación con el servicio de control de tráfico aéreo civil informando sobre este sobrevuelo, plan de vuelo, estimados, etc.