Мы поговорили с генеральным директором DGAC о новом Законе о гражданской авиации Эквадор с акцентом на открытие неба, каботаж, процедуры в 4 месяцы и аэропорты.
Эквадор готовит утверждение новой авиационной правовой базы, призванной заменить устаревший кодекс, который восходит к 2007. В обширном интервью с генеральным директором Гражданской авиации, Хуан Пабло Франко, Причины этого проекта были тщательно проанализированы., техническое воздействие международного аудита, открытие каботажа на континентальной территории, резкое сокращение сроков сертификации для новых авиакомпаний и новые схемы возобновления работы аэропортовой инфраструктуры страны..
Происхождение нового закона: ответить ИКАО и обновить авиацию
Разработка этого закона получила прямой импульс от нынешней администрации, пришедшей к власти в августе. 2024. После неудовлетворительных результатов проверки, проведенной Международная организация гражданской авиации (ИКАО) в 2023, Авиационное ведомство взяло на себя техническое руководство текстом по согласованию с Министерством транспорта и общественных работ., смещение любого политического фокуса на приоритет эксплуатационной безопасности.
Делюсь с вами полным интервью, вы можете услышать это прямо здесь:
Срочность обновления закона является ответом как на задержку регулирования на два десятилетия, так и на появление новых технологий.. В 2007 авиация не рассматривала коммерческое использование ДПАС или дронов, в то время как в настоящее время ИКАО формально классифицирует их как самолеты, на одном уровне с самолетом или вертолетом. Предложение направлено на обеспечение четких и гибких правовых рамок для этих операторов без бюрократизации их работы..
«Это закон, который должен соответствовать стандартам и требованиям, которых требует Международная организация гражданской авиации.. Мы страна, подписавшая Чикагскую конвенцию 1944 и мы должны полностью соблюдать, то, чего мы не делали, учитывая, что наше законодательство датируется 2007 годом».
континентальный каботаж, Взаимность и защита технической занятости
Наиболее преобразующая ось предложения заключается в создании привлекательной коммерческой среды для входа международных операторов., закрытие правовых лазеек, оставленных предыдущими резолюциями Национального совета гражданской авиации и Законом об охраняемых территориях..
«Каботаж будет распространяться только на континентальную часть Эквадора.. Галапагосские острова — это особый вопрос, в котором активно участвует Министерство иностранных дел.. Тем не менее, защитить местную занятость, В регламенте разберем, что для операции в островной регион требуется эквадорский экипаж., гарантируя работу наших технических специалистов».
Как только стандарт будет опубликован, Эквадор планирует немедленно подписать двусторонние соглашения о сотрудничестве на основе принципа строгой взаимности.. Такие страны, как Аргентина, Чили, Перу у Боливия Они уже проявили формальный интерес и ждут законодательной базы для окончательного оформления соглашений.. Это позволит иностранным авиакомпаниям осуществлять внутренние рейсы между городами Эквадора на равных конкурентных условиях..
В эксплуатационно-трудовом аспекте, Норма устраняет исторические барьеры, которые власти квалифицируют как дискриминационные по отношению к Конституции РФ. 2008. Закон 2007 требовалось, чтобы коммерческие компании создавались исключительно с эквадорским капиталом и персоналом для выполнения авиационных работ или национальных перевозок.. С новой формулировкой, Международные авиакомпании будут иметь возможность выполнять внутренние маршруты с эквадорскими или иностранными экипажами., оперативная омологация сертификатов эксплуатанта (АОС) выданные властями стран-членов ИКАО.
Чтобы смягчить сомнения местного технического сектора, в ДГАЦ уточнили, что освобождение каботажа никак не коснется островного региона. Галапагосские острова останется под особым режимом, согласованным с МИД, и положения закона установят гарантии, требующие определенного количества эквадорского технического персонала на рейсах на острова., тем самым защищая существующие рабочие места в стране.
«Наше действующее законодательство является дискриминационным, поскольку оно позволяет осуществлять работу внутри страны только эквадорским компаниям и с эквадорским персоналом., что противоречит Конституции. Если Европе удалось сделать свое небо уникальным, Звучит абсурдно, что Южная Америка не может этого достичь.. «Авиация заботится об экономике страны».
Сертификация авиакомпаний за четыре месяца и оперативные возможности
Одним из главных узких мест эквадорской авиационной системы является медлительность процедур сертификации., фактор, который в прошлом препятствовал выходу на рынок таких операторов, как Скай Эйрлайн. Новый закон упрощает общие принципы юридического текста и придает гибкость нормативным актам и техническим регламентам. (RDAC), возможность внесения изменений напрямую через комитет по стандартам, не дожидаясь законодательных реформ.
В рамках этой новой экосистемы, По прогнозам DGAC, процесс получения иностранной авиакомпанией разрешения и начала регулярных полетов займет всего от трех до четырех месяцев.. Жизнеспособность этих сроков недавно продемонстрировала сертификация нового государственного оператора. LATAM Cargo Эквадор, процесс, который был завершен всего за четыре месяца в соответствии с самыми строгими стандартами эксплуатационной безопасности.
«У нас уже есть прецедент: мы только что сертифицировали первую грузовую авиакомпанию, LATAM Cargo Эквадор, всего за четыре месяца. Мы соблюдаем абсолютно все технические регламенты без каких-либо замечаний со стороны Контролёра.. «Это тот темп, который мы хотим поддерживать с новыми авиакомпаниями, стремящимися работать в стране».
По вопросам технического обслуживания, Действующая схема позволит иностранным самолетам заходить в страну, выполнять свои внутренние маршруты и уезжать без жестких обязательств по созданию постоянных местных баз технического обслуживания., полагаться на утвержденные организации по техническому обслуживанию (СОБСТВЕННЫЙ) уже сертифицирован в Эквадор если они этого требуют.
Защита и права пользователей
Что касается защита пассажиров, Закон сохраняет права, уже закрепленные в действующих правилах., помня, что компетентными органами по защите прав потребителей являются Управление омбудсмена и Закон о престарелых.. DGAC выступает в качестве органа технической поддержки в процессах такого типа..
«В Руководстве пользователя мы собираемся пересмотреть решение, чтобы сделать его немного более выгодным для пользователей., ведь на самом деле и пользователи, и авиакомпании должны иметь совершенно равные права и обязанности.. Технические регламенты позволяют нам быть более гибкими и актуализировать эти вопросы, не дожидаясь других. 20 годы."
Тем не менее, В ведомстве заявили, что параллельно работают над обновлением резолюции Руководства пользователя, чтобы приравнять права пассажиров к обязательства авиакомпании. Хотя международные или региональные тенденции по таким вопросам, как ручная кладь, все еще находятся в стадии технических дискуссий., В Эквадоре эти аспекты будут регулироваться более гибко посредством резолюций и специальных технических регламентов., избегая жесткости их изменения на уровне органического закона.
Новые модели для развития сети аэропортов штата
Действующий закон ограничивает варианты развития инфраструктуры государственных аэропортов только прямым делегированием.. Новый проект диверсифицирует модели управления для спасения терминалов, которые в настоящее время работают не на полную мощность или не регистрируют регулярные коммерческие рейсы..
Среди предлагаемых альтернатив можно назвать создание компаний со смешанной экономикой, в которых государство сохраняет контрольный пакет акций вместе с частными инвестициями, и создание публичной компании, занимающейся администрированием аэропортов.. Эта последняя цифра позволит вам напрямую получить сборы и ресурсы, собранные DGAC, и реинвестировать их в конкретную инфраструктуру и потребности в оборудовании каждого аэропорта страны..
После одобрения закона Национальным собранием и его последующей исполнительной санкции, Авиационному органу будет предоставлен шестимесячный срок для разработки общих правил..
Гарантировать текст, соответствующий мировым стандартам и адаптированный к динамике текущего рынка., DGAC уже организовал две миссии технической поддержки со специалистами CAF. (Банк развития Латинской Америки и Карибского бассейна) и свой собственный ИКАО, который будет работать вместе с эквадорской командой над разработкой вторичных правил..
✈️ Эксклюзивные преимущества для читателей
Ищите здесь отели по всему миру по лучшей цене.
