Nous effectuons une analyse de la Nouvelle Loi Organique de l'Aviation Civile de Équateur concentré sur les changements clés, règlement, cabotage et son impact possible sur l'emploi local.
Équateur dispose d'une nouvelle loi organique de l'aviation civile, approuvé lors du deuxième débat à l'Assemblée nationale l'année dernière 23 de septembre.
Une démarche positive et nécessaire, fait 20 années qu'une loi si importante pour le développement général du pays en matière de connectivité n'a pas été mise à jour, emploi et économie. je répète, nécessaire, mais cela laisse néanmoins plusieurs questions à résoudre et quelques inquiétudes parmi les différents acteurs du grand engrenage qui fait bouger la clé. industrie aérienne national.
L'idée de cette publication est de mettre en discussion certaines questions qui, à mon avis, nécessitent une analyse et un développement de la part des autorités compétentes qui ont promu cette loi., pour avancer avec une aviation durable, efficace et accessible à tous.
La nouvelle loi sur l'aviation civile de l'Équateur
Il y a quelques jours, j'ai interviewé Juan Pablo Franco Le Directeur Général de l'Aviation Civile sur ce projet de loi, qu'aujourd'hui est déjà une réalité, et j'ai pu poser quelques questions que vous m'aviez vous-mêmes posées à plusieurs reprises., mais maintenant la loi a été approuvée, Ils valent la peine d'être rappelés et même, approfondi.
Je partage l'interview avec vous au cas où vous souhaiteriez l'entendre en détail.:
Nous commençons par l’analyse basée sur les informations actuellement disponibles.
Quoi de neuf dans la loi organique de l'aviation civile
Vu toutes vos inquiétudes et commentaires que vous m'avez partagés sur les réseaux et même par mail, J'ai préparé ce post, et nous allons commencer par les différences que la nouvelle loi présente avec ce que nous avions auparavant dans la réglementation locale. Il convient de préciser qu’il ne s’agit que d’un résumé et qu’il existe de nombreux autres sujets que nous pourrions examiner un par un.:
- Unification du cadre réglementaire et simplification institutionnelle: La loi fusionne le Code aéronautique et l'ancienne loi sur l'aviation civile en un seul texte juridique.. Le Conseil national de l'aviation civile disparaît (CNAC) et l'octroi de toutes les autorisations d'exploitation est centralisé à la Direction Générale de l'Aviation Civile (DGAC).
- Centralisation des pouvoirs et des procédures: Le chiffre de la concession qui coexistait avec le permis d'exploitation est supprimé. La DGAC assume l'approbation des accords commerciaux entre compagnies aériennes et fixera les durées des autorisations dans sa réglementation secondaire.. L'instance dirigeante des transports assume la politique aéronautique et la fixation des redevances aéroportuaires sur la base d'études de coûts..
- Ouverture du cabotage aux compagnies étrangères: Il est explicitement établi que les personnes morales étrangères domiciliées en Équateur peuvent fournir des services aériens commerciaux intérieurs ou de cabotage.. Pour fonctionner, ils doivent être domiciliés dans le pays., obtenir l’autorisation de la DGAC et disposer de l’autorisation technique appropriée.
- Embaucher du personnel technique: L'exigence stricte d'avoir du personnel purement équatorien dans les entreprises locales est supprimée et remplacée par une obligation générale de « donner la priorité » au recrutement de talents nationaux..
- Régime de sanctions et d’enquête: Les amendes abandonnent les valeurs fixes en dollars et sont structurées en fourchettes mesurées en salaires de base unifiés (SBU). La procédure de sanction sera alignée sur le Code administratif organique. Pour sa part, La Commission d'enquête sur les accidents est rattachée à l'instance dirigeante, et les délais pour déclarer un avion disparu sont réduits de 90 une 45 jours calendaires.
- Protection des passagers et mobilité sans pilote: La réglementation sur les avions sans pilote est intégrée pour la première fois (drones). Concernant les passagers, les motifs d'exonération de responsabilité pour cause de force majeure sont réglementés, le régime de réapprovisionnement/remboursement contre les interruptions et la conservation du 50% réduction pour les seniors et les personnes handicapées via les canaux numériques (cela existait déjà, mais maintenant dans le cadre de la loi).
- Aéroports et concessions: avec la loi, les concessions changeront en Équateur et le gouvernement devrait participer directement aux concessions actuelles disponibles en Équateur. 3 aéroports du pays et la porte s'ouvre au « package » des grands aéroports avec d'autres petits aéroports actuellement gérés par la DGAC au secteur privé..
Préoccupations concernant la nouvelle loi sur l'aviation civile
Continuons maintenant avec les soucis, des doutes et ce qui n'est pas clair dans la loi, quoi dans 6 mois doit présenter son règlement, dans lequel la plupart ou la totalité des doutes qui en découlent seront éventuellement clarifiés. Pendant, Je les laisse par écrit pour résoudre chacun d'eux au fil du temps..
- L’impact du cabotage sur la stabilité de l’emploi local: Flexibilité pour les compagnies aériennes étrangères d'exploiter des routes internes, combiné au passage juridique d’une « exigence » à une simple « priorisation » du personnel technique équatorien, Cela génère un risque direct sur les emplois locaux actuels et sur les futurs pilotes du pays qui étudient actuellement ou envisagent de réaliser leur rêve de devenir pilote.. Sous le nouveau libellé, La porte s'ouvre aux compagnies aériennes internationales pour assurer le trafic intérieur en utilisant des membres d'équipage de commandement, personnel de maintenance de cabine et étranger, reléguant les talents techniques nationaux qui ont été formés et investis dans le pays.
- Fréquences vers les Galapagos: depuis toujours, Les fréquences vers les Galapagos ont été les plus recherchées par les compagnies aériennes et constituent le fer de lance pour attirer une troisième compagnie aérienne dans le pays., Qu'adviendra-t-il des fréquences provenant d'Equair? Seront-ils accordés gratuitement à une compagnie aérienne étrangère sans personnel équatorien ??
- Le manque de garanties pour une véritable concurrence: La loi à elle seule ne génère pas une plus grande offre et ne fera pas automatiquement baisser les prix.. L’entrée de nouveaux concurrents répond à des facteurs macroéconomiques, demande réelle de passagers et coûts d’exploitation. Dans un contexte actuel d’enjeux sécuritaires, contraction économique et coûts élevés, Penser que la simple ouverture des lois attirera une masse critique d’opérateurs est une illusion sans un plan global.
- Incertitude dans les réglementations secondaires: Laisser des paramètres névralgiques tels que le capital minimum requis ou la durée des autorisations d'exploitation à la discrétion du règlement général de la DGAC génère un scénario temporaire d'insécurité juridique pour les investisseurs actuels et futurs..
- Absence d'un plan national pour le tourisme et la connectivité: Autoriser le vol d’avions immatriculés ou capitalisés à l’étranger ne résout pas le problème sous-jacent si les routes à faible trafic ou les communautés déconnectées restent non rentables.. Une stratégie transversale articulée avec le portefeuille Tourisme et Travaux publics est nécessaire pour encourager un développement aérien global et durable..
Ce sont mes préoccupations jusqu'à présent., comme je l'ai indiqué, Nous attendons une réglementation précise, mais en attendant, les doutes sont sur la table pour débat et connaissance de vous tous..
Quelle autre problématique vous préoccupe concernant le LOAC ?? je les lis dans les commentaires.
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