Wir haben mit dem Generaldirektor der DGAC über das neue Zivilluftfahrtgesetz gesprochen Ecuador mit Schwerpunkt auf der Öffnung des Himmels, Kabotage, Verfahren in 4 Monate und Flughäfen.
Ecuador bereitet die Genehmigung eines neuen Luftfahrt-Rechtsrahmens vor, der einen veralteten Code aus dem Jahr 1996 ersetzen soll 2007. In einem ausführlichen Interview mit dem Generaldirektor der Zivilluftfahrt, Juan Pablo Franco, Die Gründe für dieses Projekt wurden eingehend analysiert, die technischen Auswirkungen der internationalen Prüfung, die Öffnung für die Kabotage im kontinentalen Gebiet, die drastische Verkürzung der Zertifizierungszeiten für neue Fluggesellschaften und die neuen Programme zur Reaktivierung der Flughafeninfrastruktur des Landes.
Der Ursprung des neuen Gesetzes: Reagieren Sie auf die ICAO und aktualisieren Sie die Luftfahrt
Die Entwicklung dieses Gesetzes erhielt unmittelbaren Auftrieb durch die derzeitige Regierung, die im August ihr Amt antrat 2024. Nach den unbefriedigenden Ergebnissen der Prüfung durch die Internationale Zivilluftfahrtorganisation (OACI) an 2023, Die technische Leitung des Textes übernahm die Luftfahrtbehörde in Abstimmung mit dem Ministerium für Verkehr und öffentliche Arbeiten, Verlagerung jeglicher politischer Ausrichtung hin zur Priorisierung der Betriebssicherheit.
Ich teile das vollständige Interview mit Ihnen, Hier können Sie es direkt hören:
Die Dringlichkeit einer Erneuerung des Gesetzes ist sowohl eine Reaktion auf die zwei Jahrzehnte lange Verzögerung bei der Regulierung als auch auf das Aufkommen neuer Technologien.. In 2007 Die Luftfahrt hatte den kommerziellen Einsatz von RPAS oder Drohnen nicht in Betracht gezogen, während derzeit die OACI klassifiziert sie offiziell als Flugzeuge, auf der gleichen Höhe wie ein Flugzeug oder Helikopter. Der Vorschlag zielt darauf ab, diesen Betreibern einen klaren und flexiblen Rechtsrahmen zu bieten, ohne ihre Arbeit zu bürokratisieren..
„Dies ist ein Gesetz, das den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation geforderten Standards und Anforderungen entsprechen muss. Wir sind ein Land, das das Chicagoer Abkommen unterzeichnet hat 1944 und wir müssen uns voll und ganz daran halten, etwas, was wir nicht getan haben, da unsere Gesetzgebung aus dem Jahr 2007 stammt.“
Kontinentale Kabotage, Gegenseitigkeit und Schutz der technischen Beschäftigung
Die transformativste Achse des Vorschlags liegt in der Schaffung eines attraktiven kommerziellen Umfelds für den Markteintritt internationaler Betreiber, Schließung der rechtlichen Lücken, die durch frühere Beschlüsse des Nationalen Zivilluftfahrtrates und des Schutzgebietsgesetzes entstanden sind.
„Kabotage gilt nur für das kontinentale Ecuador. Galapagos ist ein besonderes Thema, bei dem sich das Außenministerium stark engagiert. Nichtsdestotrotz, um die Arbeitsplätze vor Ort zu schützen, In den Vorschriften werden wir analysieren, dass der Einsatz in der Inselregion eine ecuadorianische Besatzung erfordert, Gewährleistung der Arbeitsplätze unserer Techniker.“
Sobald der Standard verkündet ist, Ecuador plant, unverzüglich bilaterale Kooperationsabkommen nach dem Prinzip der strikten Gegenseitigkeit zu unterzeichnen. Länder mögen Argentinien, Chile, Peru und Bolivien Sie haben bereits formelles Interesse bekundet und warten auf den rechtlichen Rahmen für den Abschluss der Vereinbarungen.. Dies wird es ausländischen Fluggesellschaften ermöglichen, Inlandsflüge zwischen ecuadorianischen Städten zu gleichen Wettbewerbsbedingungen durchzuführen..
Im betrieblichen und arbeitsrechtlichen Aspekt, Die Norm beseitigt historische Barrieren, die die Behörde als diskriminierend gegenüber der Verfassung einstuft 2008. Das Gesetz von 2007 verlangte, dass Handelsunternehmen ausschließlich mit ecuadorianischem Kapital und Personal gegründet werden, um Luftarbeiten oder nationale Transporte durchzuführen. Mit dem neuen Wortlaut, Internationale Fluggesellschaften werden die Flexibilität haben, interne Strecken mit ecuadorianischen oder ausländischen Besatzungen durchzuführen, zügige Homologation der Luftverkehrsbetreiberzeugnisse (AOC) ausgestellt von Behörden der Mitgliedsländer der OACI.
Um die Zweifel des lokalen technischen Sektors zu zerstreuen, das DGAC stellte klar, dass die Befreiung der Kabotage in keiner Weise für die Inselregion gilt. Galapagos wird weiterhin einer Sonderregelung unterliegen, die mit dem Außenministerium koordiniert wird, und die gesetzlichen Bestimmungen werden Schutzmaßnahmen festlegen, um einen Prozentsatz des ecuadorianischen technischen Personals auf Flügen zu den Inseln zu fordern, Dadurch werden bestehende Arbeitsplätze im Land geschützt.
„Unsere derzeitige Gesetzgebung ist diskriminierend, weil sie nur ecuadorianischen Unternehmen und ecuadorianischem Personal erlaubt, Arbeiten innerhalb des Landes auszuführen.“, was gegen die Verfassung verstößt. Wenn Europa es geschafft hat, seinen Himmel einzigartig zu machen, Es klingt absurd, dass Südamerika es nicht schaffen kann. Die Luftfahrt kümmert sich um die Wirtschaft eines Landes.“
Airline-Zertifizierung in vier Monaten und Betriebseinrichtungen
Einer der größten Engpässe des ecuadorianischen Luftfahrtsystems war die Langsamkeit der Zertifizierungsverfahren, ein Faktor, der in der Vergangenheit den Markteintritt von Betreibern wie z Sky-Airline. Das neue Gesetz vereinfacht die allgemeinen Grundsätze im Gesetzestext und überträgt Flexibilität auf die Verordnungen und technischen Vorschriften (RDAC), Änderungen können direkt über den Normenausschuss vorgenommen werden, ohne auf Gesetzesreformen warten zu müssen.
Unter diesem neuen Ökosystem, Die DGAC geht davon aus, dass der Prozess für eine ausländische Fluggesellschaft, die ihre Genehmigung erhält und mit dem regulären Flugverkehr beginnen muss, nur drei bis vier Monate dauern wird.. Die Realisierbarkeit dieser Fristen wurde kürzlich mit der Zertifizierung des neuen staatlichen Betreibers nachgewiesen LATAM Cargo Ecuador, ein Prozess, der unter strengsten betrieblichen Sicherheitsstandards in nur vier Monaten abgeschlossen werden konnte.
„Wir haben bereits einen Präzedenzfall: Wir haben gerade die erste Frachtfluggesellschaft zertifiziert, LATAM Cargo Ecuador, in nur vier Monaten. Wir befolgen absolut alle technischen Vorschriften ohne jegliche Beobachtung durch das Rechnungsamt. „Das ist das Tempo, das wir bei neuen Fluggesellschaften beibehalten wollen, die im Land operieren wollen.“
Bezüglich der technischen Wartung, Das operative System wird ausländischen Flugzeugen die Einreise in das Land ermöglichen, ihre inländischen Reiserouten erfüllen und ohne die starre Verpflichtung zur Einrichtung fester lokaler Wartungsstützpunkte abreisen, Vertrauen Sie auf zugelassene Wartungsbetriebe (EIGEN) bereits zertifiziert Ecuador wenn sie es benötigen.
Schutz und Rechte der Nutzer
Bezüglich der Passagierverteidigung, Das Gesetz wahrt die bereits in den geltenden Vorschriften verankerten Rechte, Wir erinnern daran, dass die zuständigen Stellen für den Verbraucherschutz die Ombudsstelle und das Seniorenrecht sind. Die DGAC fungiert bei dieser Art von Prozessen als technische Unterstützungsstelle..
„Im Benutzerhandbuch werden wir die Lösung noch einmal überprüfen, um sie etwas zugunsten der Benutzer zu gestalten, Denn eigentlich müssen sowohl Nutzer als auch Fluggesellschaften genau die gleichen Rechte und Pflichten haben.. Technische Vorschriften ermöglichen es uns, flexibler zu sein und diese Probleme zu aktualisieren, ohne auf andere warten zu müssen 20 Jahre.“
Nichtsdestotrotz, Die Behörde gab bekannt, dass sie parallel an einer Aktualisierung des Beschlusses des Benutzerhandbuchs arbeitet, um die Rechte der Passagiere mit denen gleichzusetzen Verpflichtungen der Fluggesellschaft. Allerdings ist der internationale oder regionale Trend zu Themen wie Handgepäck immer noch Gegenstand technischer Debatten, In Ecuador werden diese Aspekte durch Beschlüsse und spezifische technische Vorschriften flexibler geregelt., Vermeiden Sie die Starrheit, sie auf der Ebene des organischen Rechts zu ändern.
Neue Modelle stärken das Landesflughafennetz
Das geltende Recht beschränkt die Entwicklungsmöglichkeiten für die staatliche Flughafeninfrastruktur ausschließlich auf die direkte Delegation.. Das neue Projekt diversifiziert die Managementmodelle, um Terminals zu retten, die derzeit nicht ausgelastet sind oder keine regelmäßigen kommerziellen Flüge registrieren.
Zu den vorgeschlagenen Alternativen gehören die Gründung gemischtwirtschaftlicher Unternehmen – bei denen der Staat zusammen mit privaten Investitionen die Mehrheitsbeteiligung behält – und die Gründung einer öffentlichen Gesellschaft, die sich der Flughafenverwaltung widmet.. Mit dieser letzten Zahl können Sie die von der DGAC erhobenen Gebühren und Ressourcen direkt erfassen, um sie in die spezifischen Infrastruktur- und Ausrüstungsbedürfnisse jedes Flughafens im Land zu reinvestieren..
Nach der Verabschiedung des Gesetzes in der Nationalversammlung und seiner anschließenden Sanktion durch die Exekutive, Die Luftfahrtbehörde hat für die Ausarbeitung der allgemeinen Vorschriften eine Frist von sechs Monaten.
Gewährleistung eines Textes, der globalen Standards entspricht und an die Dynamik des aktuellen Marktes angepasst ist, Die DGAC hat bereits zwei technische Unterstützungsmissionen mit CAF-Spezialisten strukturiert (Entwicklungsbank für Lateinamerika und die Karibik) und aus eigener Kraft OACI, der mit dem ecuadorianischen Team bei der Entwicklung sekundärer Vorschriften zusammenarbeiten wird.
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